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黑龙江6+1开奖:《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》的政策解读

发布时间
2018/03/08/ 10:41
来源
南京市人民政府
点击:

摘要1月3日,南京市委市政府召开南京市创新名城建设动员大会,会上发布了2018年市委1号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》,解读如下。

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  为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,立足南京实际,发挥资源优势,针对问题差距,坚持创新引领,推动高质量发展,上周,市委十四届五次全会明确提出启动实施创新驱动发展“121”战略,即建设“一个名城”:具有全球影响力的创新名城,打造“两个中心”:综合性科学中心和科技产业创新中心,以及构建一流创新生态体系。

  1月3日,市委市政府召开南京市创新名城建设动员大会,会上发布了2018年市委1号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》。

  1月4日,市委、市政府对创新名城建设进行全面动员部署,向全市上下释放一个强烈的信号,表明一个鲜明的态度,就是南京要发展、必须抓创新,南京抓创新、必须争一流。

  《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》解读如下

 

  一、关于南京创新名城建设的目标定位

  主要考虑是分两步走:第一步,到2020年,与深圳的差距明显缩小,科技与产业创新核心指标进入全国前列,若干原创技术达到国际先进、实现国内领跑。第二步,到2025年,拥有1-2个世界知名的创新企业和世界级产业创新集群,2-3所与南京发展高度融合的一流大学和一批一流学科,5-7家世界知名研发机构,整体进入全球创新型城市前100位。

 

  二、关于南京创新名城建设的主要内涵

  创新名城建设的主要内涵就是打造“五名”标志、建设“五最”城市。

  “五名”,一是“名校”:主要是大力支持“双一流”和高水平大学建设,重点在与南京主导产业、社会事业密切相关的有效学科上下功夫,并以此引领和带动建设若干一流名校,实现名校名城协同共生。二是“名所”:主要是大力支持现有的科研院所建设,同时引进更多的名院名所,重点在衔接创新链与产业链上下功夫,培育一批国内外知名新型研发机构。三是“名企”:主要是大力引进和孵化创新型企业,重点在培育知识产权密集型企业上下功夫,形成一批创新能力强、综合实力强、核心竞争力强的高新技术企业集群,产生一批独角兽企业和上市公司。四是“名家”:主要是大力集聚海内外企业家、科学家、金融家,汇聚一流名师、名医等高层次人才,形成吸引名人名家名团队的创新“强磁场”。五是“名园区”:主要是大力加强创新平台和空间载体建设,加快建设15个高新园区,实现高新园区的创新发展、特色发展、集聚发展,为建设创新名城提供核心载体支撑。

  “五最”,一是接轨国际,建设开放创新氛围最佳城市。二是融通创新,建设创新效率最高城市。三是互联互通,建设资金流、信息流等枢纽功能最强城市。四是依法治市,建设知识产权?;ぷ钛细癯鞘?。五是包容发展,建设营商环境最优城市。通过实现“五名”、做到“五最”,形成一流创新生态体系,使南京成为创新蓝海、创业热土、创客家园、创富天堂。

 

  三、关于南京创新名城建设的核心支撑

  主要是建设“两大中心”:

  一是综合性科学中心。重点是建设重大科技基础设施、国家实验室、国家研究中心,开展前沿科学技术研究,建立战略科技力量,推动原创成果突破,打造科技创新“高峰”,塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领性发展。

  二是科技产业创新中心。主要是深刻把握科技革命与产业变革形成历史性交汇的机遇,用产业的思维抓创新,把科技作为一个产业来打造,把科技成果转化为一个个具体的增长点,努力在“三高”即培育高新技术企业、打造高新技术园区、发展高新技术产业上实现新突破、新跨越。

 

  四、关于南京创新名城建设的发力点

  重点是推进“十项工程”:

  (一)推进“两落地、一融合”工程。一是推进新型研发机构落地,通过三年左右的努力,要使我市新型研发机构总数突破200家,孵化出更多南京本土创新型企业。二是推动相对成熟的科技成果项目落地、市场化运作、企业化运营,促进科技成果高效率转移转化。三是更高水平推动高校院所和地方融合发展,支持高校院所与国际名校合作在宁举办特色学院和高端服务机构。实施军民融合发展战略,深化军民技术转移转化合作。

  (二)推进创新人才集聚工程。重点是强化“五湖四海聚人才、不拘一格用贤才”的政策导向。一是广聚高端人才,深入实施“百名顶尖专家领创行动”和海外人才“345”引进计划,探索实行特殊人才特别举荐制度,加快培育、集聚和使用一批“高精尖缺”人才。二是广纳青年人才,全面实施大学生“宁聚计划”,放宽本科以上学历和高级技术、技能型人才的落户条件。三是广留各类人才,有效解决人才安居、子女就学、健康医疗和奖励激励等问题。

  (三)推进战略科技引领工程。一是重点打造一批重大科技创新平台,支持建设国家实验室、国家研究中心、国家技术创新中心等战略平台,打造重大科技基础设施集群。二是实施一批重大科技专项,鼓励推动在宁高校院所、企业等单位申报承担重大科技创新项目。三是力争形成一批重大原创科技成果,围绕南京主导产业,加强基础性研究,深化源头式创新,攻克颠覆性技术,抢占事关长远和全局的科技战略制高点。

  (四)推进创新企业倍增工程。一是支持企业搞研发、搞创新,鼓励引导企业建立研发机构、集聚研发人员、加大研发投入,使企业真正成为技术创新、科研组织、成果转化的主体。二是实现高新技术企业爆发式增长,力争今年全市高新技术企业数增长50%,到2020年达到4000家以上。三是加大中小企业和初创型企业扶持力度,根据其对本市经济发展贡献,给予一定奖励。

  (五)推进高端产业培育工程。围绕南京“4+4+1”主导产业方向,聚焦产业核心关键技术,推进科技与产业融合发展,打造创新产业集群。到2020年,主营业务收入突破4.5万亿元,增加值占GDP比重达到80%左右。目前,我市传统产业特别是传统制造业的改造提升空间很大,通过运用新技术、新业态、新模式加快提档升级,向高端化、智能化、绿色化方向转变,使创新成果最终落到产业转型升级上。

  (六)推进一流园区建设工程。尊重创新活动的区域集聚规律,以“一特三提升”为导向,构建以江北新区为引领、高新园区为支撑、“双创”基地为基础的创新布局。按照统一管理机构、统一支持政策、统一园区品牌、统一考核体系的原则,加快15个高新园区的实体化运作,加大项目落地、人才引进、产业培育力度,逐步将园区主导产业集聚度提高到60%以上,形成“1+N”即1个国家级高新区、N个高新园的格局。

  (七)推进重点改革突破工程。优先解决好“人、钱、地”等问题:“人”的问题,按照市场化思路,完善人才评价、认定、激励等机制,深入推进科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革,充分激发各类人才创造力。“钱”的问题,就是在创新上要敢花钱、会花钱。今后五年,市区财政至少安排专项资金100亿元,并建立市场化运作的科技创新基金100亿元。“地”的问题,就是要大幅度降低国家重大科技基础设施、新型研发机构、科技成果转化项目的用地成本,保障土地供应。

  (八)推进开放创新提升工程。一是融入全球创新网络。深入落实“一带一路”倡议,加快布局一批海外创新中心,建立国际技术转移专项基金,支持引进国际先进技术、成果和项目,支持收购或投资设立海外研发机构。二是打造高端活动平台。放大留交会、软博会、全球未来网络发展峰会、世界智能制造大会等特色展会效应,举办“赢在南京”系列国际创新创业活动。三是深化创新协同协作。与国内外先进地区建立创新合作的有效机制,主动融入长三角城市群创新网络,促进创新资源共享、创新链条共建、创新协作共赢。

  (九)推进创新惠民拓展工程。一是依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系,有效解决卫生医疗、污染防治、健康养生、移动通信、公共安全等群众关切的民生问题。二是围绕“我的南京”便民服务、江心洲人工智能示范岛等重点领域加强科技应用,提高城市建设管理的精细化水平,加强和创新社会治理。三是围绕基层科技队伍建设等补缺补短、加强科技支撑,更好发挥科技创新在扶贫脱贫、就业增收等方面的重要作用。

  (十)推进创新环境优化工程。一是大力发展种子基金、天使基金、创投基金,加快科技型企业挂牌上市步伐,形成各类金融工具支持创新发展的良好局面。二是大力强化知识产权创造、运用、?;?、管理和服务,建设中国(南京)知识产权?;ぶ行?,完善知识产权法庭司法?;ぶ澳?,使创新活动在南京得到依法?;?。三是深化科技领域“放管服”改革,加快建设一批科技公共服务平台,优化创新服务保障。四是大力弘扬科学精神、工匠精神和企业家精神,营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化环境和法治环境。

 

 

责任编辑:Rachel
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